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中央經濟工作會議連續五年定調“房住不炒” ,專家:信貸政策不能盲目放松

余思毅
2021-12-11 00:35:56
來源: 時代財經
對于明年的工作,會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

12月10日,中央經濟工作會議落幕。

當晚,新華社發布了2021年中央經濟工作會議的主要內容。對于今年的成績,會議認為,今年高質量發展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。對于明年的工作,會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

會議稱,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩” “六?!惫ぷ?,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。

12月10日,前海開源基金管理有限公司執行總經理楊德龍對時代財經表示,整體來看,會議強調要繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?。

“圍繞保持經濟運行在合理區間,加強和改善宏觀調控,對一些中小企業,個體戶減負紓困、恢復發展,加大對實體經濟融資支持力度,一系列的措施將起到穩定經濟增長、保障民生、穩定就業和提高信心的作用,對我國經濟實現可持續發展、對我國資本市場走出慢牛長牛奠定了堅實的基礎?!睏畹慢堖M一步指出。

值得一提的是,會議提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對時代財經分析,2016年12月,中央首次提及“房住不炒”,這樣計算,“房住不炒”的提法其實已經正好滿五年。

嚴躍進指出,從這個角度看,房住不炒的政策內容并不動搖。對于各類市場參與主體而言,要更深刻理解這句話。比如,當前銀行信貸政策有放松的可能,但是各地也不能盲目放松,對于信貸方面的審核和風險管控依然是必要的。

“如果盲目放松,誤認為信貸政策無底線放松,那么也會曲解中央房地產的政策思路?!眹儡S進說道。

圖蟲創意-1306414796770639904.jpeg圖片來源:圖蟲創意

三重壓力下,更關注民生

會議提到中國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,這引起了紅塔證券研究所所長、首席經濟學家李奇霖的注意。

在李奇霖看來,這一表述主要是基于2021年中國經濟增速“前高后低”,出口韌性維持了全年,但下半年受房地產下行、地方隱性債務治理、原材料成本上漲過快等因素的影響,經濟出現了一定的下行壓力。

李奇霖分析,需求收縮指的是出口高增長的不確定性,房地產的下行壓力以及基建沒有能起到穩增長的作用;

供給沖擊指的是原材料價格因限電、限產過快上漲, PPI同比年內沖破了10%,創下近幾年來的歷史新高,但由于需求不強,原材料價格上漲對市場主體產生了較大的擠出壓力;

預期轉弱的原因主要是全球疫情反復、內部經濟下行壓力、再疊加政策的不確定性對企業預期產生了擾動。

針對“三重壓力”,會議多次提及與民生有關的內容。對于備受疫情影響的小微企業、制造業,會議提出,宏觀政策要穩健有效,要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

“積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。要保證財政支出強度,加快支出進度。實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度,適度超前開展基礎設施投資?!?

對于具體的民生保障措施,會議稱,社會政策要兜住兜牢民生底線?!耙y籌推進經濟發展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題,健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效,積極應對人口老齡化?!?/p>

會議還提到,要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑?!耙獔猿直M力而為、量力而行,完善公共服務政策制度體系,在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務?!?/p>

堅持“房住不炒”已滿五年

住房是民生方面的重中之重。

會議指出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

嚴躍進告訴時代財經,此前中央政治局會議沒有提及“房住不炒”,引起了一些誤解。實際上“房住不炒”的定位并不會變。

“換句話說,無論后續對于剛需和改善型購房需求如何支持,炒房和投資投機的購房需求已經沒有市場。所以,各地在后續理解政策的時候,即便可以放松政策,也要嚴格守住這條紅線?!眹儡S進進一步解釋道。

在嚴躍進看來,在共同富裕的目標下,房地產稅后續會積極進行試點,對于各類炒房的做法,依然會進行嚴打擊。

“后續若是在合理購房需求釋放的過程中,各地政府無底線放松購房政策、甚至通過炒房市場來拉動房地產,依然要面臨問責的可能?!彼J為,這也要求各地對于合理住房需求和投資投機炒房需求的界限要嚴格區別,以真正打擊違法的、保護合法的行為。

嚴躍進還注意到,此次會議提出了“預期引導”的概念,這說明當前在預期管理和引導方面有新的動作?!鞍ê罄m在穩房價方面,各類土地供應會持續跟進,以進一步穩定市場的預期。又比如房地產市場秩序的整頓工作也還會推進,對于各類炒作房價和引起預期不穩的行為會進行嚴管?!眹儡S進分析。

值得注意的是,早前政治局會議強調“要推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業健康發展和良性循環”,如今將“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”寫進中央經濟工作會議,嚴躍進指出,要注意三點重要變化:

第一、合理住房需求包括剛需和改善型需求,后續土地、信貸、稅費方面會給予保障。第二、商品房市場的發展獲得支持,房企的市場地位有所上升。第三、合理住房需求包括租和購,這都將面臨鼓勵和支持。

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