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引才留才 既要轉觀念更要出實招

時代周報
2020-12-29 00:53:19
來源: 時代周報
上海于今年9月發布新政,明確應屆本科生、碩士生、博士生落戶條件,其中特別受到關注的是,上海四所名校的應屆本科畢業生只要符合基本條件就可以落戶?,F在廣州再進一步,成為首個對大專生開放的一線城市。

時至歲末,各地又開始新一輪人才引進政策加碼。

2020年12月25日,廣州市人社局發布了《廣州市人力資源和社會保障局關于放寬“雙一流”高校大學本科學歷人才入戶社保年限的通知》。根據通知,畢業院校為國家公布的世界一流大學建設高?;蚴澜缫涣鲗W科建設高校全日制本科及以上學歷的青年人才在引進單位參加社會保險即可入戶,其他條件不變。

不只是廣州,短短10天內,還有無錫、福州、青島等四個城市陸續推出“史上最寬松”落戶政策,其中福州全面放開落戶限制,實現落戶“零門檻”,而廣州的看點在于將落戶門檻放寬至大專學歷,成為首個對大專生開放的一線城市。

人才爭奪戰逐漸變成人口爭奪戰。鄭州于2018年推出“中專生落戶”是一個重要節點。以當前中國的教育發展水平,中專生落戶這個門檻幾乎只有象征性意義,以往就省會城市而言,幾乎是不可思議。相比于2018年的鄭州,現在福州干脆連象征性門檻也丟到了一邊,在省會城市中料想會引發新一波震動。

以往,北上廣深一線城市似乎始終是人口爭奪戰的例外。如今,這種例外也在被打破。

上海于今年9月發布新政,明確應屆本科生、碩士生、博士生落戶條件,其中特別受到關注的是,上海四所名校的應屆本科畢業生只要符合基本條件就可以落戶?,F在廣州再進一步,成為首個對大專生開放的一線城市。

上海、廣州等一線城市的加入說明了什么?一言以蔽之,在城市競爭中,各大城市的緊迫感越來越強烈。

緊迫感之由來,老齡化的加速是其中的因素。

以上海為例,最新數據顯示,2019年上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人,占戶籍總人口35.2%,上海已成為我國老齡化程度最高的大型城市。城市競爭的格局也是造成緊迫感的一個因素。人口爭奪戰中的熱點城市,其基礎設施、經濟發展水平相差不大,如果繼續維持較高的戶籍壁壘,人為關住人口流動的大門,你之所失正是他人之所得,此消彼長,一定會給城市的發展帶來非常不利的影響。

除此之外,國際經貿形勢的變化、以內循環為主體的“雙循環”策略的確定,也在催生城市的緊迫感。

從這個角度觀察,2020年的人才爭奪戰有新的現象,一是在政府之外,市場的驅動在加速,半導體行業“挖角潮”興起就是證明;二是隨著主播李佳琦作為特殊人才落戶上海,各地紛紛效仿出臺政策爭攬電商主播,意味著新業態開始成為新的競爭點。

城市大手筆招攬人才是否有抬升樓市的動因?客觀上會產生一定利好,但這肯定不是主旨所在。地方政府要撬動樓市,原本就不缺更直接有效的辦法。招攬人才所體現的,更多是城市要發展的雄心。城市發展在于人,城市活力也在于人,人是城市的貢獻者,沒有新鮮血液的加入,任何城市都有淪為死水的可能。

應該為城市大手筆招攬人才點贊。一方面,這體現了城市的開放、發展的人才觀;另一方面,不同層次的人才引進、人口爭奪,無疑是對殘存的戶籍壁壘的有力沖擊。

在吸納更多的人才、人口之后,城市面臨著新的挑戰。時代變了,一個城市對勞動力資源有沒有吸引力,戶口的含金量只會越來越低,而機遇、制度和環境的權重則會增加。

因此,在把人吸引來之后,城市還要回答好如何留人的問題,城市規劃和基本公共服務必須隨之而變革。

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